【文/观察者网专栏作者 望超凡】

笔者近年来在许多农村地区调研发现，农村干部正面临后继无人的问题。

并不是没人愿意当村干部，只是想当村干部的人往往都不符合要求。在基层治理现代化的大背景下，农村治理正朝规范化、信息化与服务化的方向转变，这对村干部的文化水平、电脑技能、学习能力都提出了较高要求，相比老一辈，年轻人更容易满足这些需求。

但是，青年村干部在治理实践中又屡遭困境。今年39岁、在Y市平村担任治保主任的陈明对此深有体会。

一、陈明的故事

陈明于1998年高中毕业应征入伍，2005年退伍复员，回来之后先是做过一些小生意，后于2011年进入Y市公安分局当辅警。2014年，平村换届选举，新上来的村两委班子准备好好整合一下村庄的各种资源，集中力量谋发展，于是将陈明作为重点人才吸纳进村委班子。

一开始是作为后备干部培养，在2018年换届选举中，陈明顺利通过选举成为村委会委员。因退伍军人出身，身体素质和纪律作风都很不错，陈明被任命为治保主任，主要负责综合治理、村庄治安、民兵训练、安全生产等事务。

对于自己的“干部生活”，陈明表现出了极大的苦恼，以至于他在访谈中吐诉“自从当了村干部，我就再也没有快乐过。”

陈明的苦恼主要来源于两方面：

首先是工作的压力让他感到不堪重负。

“在村里工作，只要你想做事，不愁没事做。”对于陈明而言，加班是常态，很多时候半夜还会接到任务。例如Y市正推进“秸秆禁烧”，有村民半夜出来烧秸秆，以为没人看见，但是卫星拍得清清楚楚，政府一旦发现，就会立即通知相应村庄的负责人前去扑灭。

卫星云图上监测到的火点（资料图/NASA）

不仅是工作量大，在陈明看来，“很多事情根本没有意义。”如各种资料工作，几乎每一件实际工作在完成后都必须再做一份资料，而这些资料主要是为了应对领导检查。对此，陈明吐槽：“领导去看一下不就知道了吗？万一资料都是我编的呢？”

陈明还苦恼，有的工作做了之后，村民不仅不理解，还记恨自己，如“控违”工作。随着村民富裕起来，很多村民都有了改善住房的需求，但是由于平村位于开发红线内，建房用地受到严格控制，因此村民只能违规建房。陈明若是前去制止，面对的肯定是对方的一顿臭骂，还会被人记恨在心。

其次，村干部待遇不高，且对各种报销的控制不符合实际，给他带来不小的经济负担。

Y市村干部的待遇都有相关规定，以平村为例，书记的工资标准为每年4.5万元，其余干部工资标准是书记的95%。陈明每年总工资为4.2万元，每月3500元，扣除“五险一金”1070元外，只剩2500元不到。虽然这工资在Y市属中等水平，但由于街道办事处对于村干部的各项费用报销过于苛刻，导致他的一部分工资无形中被工作需求消耗掉了。

平村位于山区，村庄面积10.26平方公里，开展村庄工作肯定是要开车的，而上下山极为耗油；此外，陈明还需要经常到街道、区政府开会、交材料，来回20余公里，同样需要开车。因此，陈明每月油费开支不少于800元。然而，按照规定，这费用是不能报销的，这相当于他每月工资少了800元。

与较低的工资形成对比的是各项高昂的消费开支，尤其是孩子的教育支出。陈明育有两个儿子，大儿子11岁，小儿子刚读幼儿园，两个儿子的教育开支和以后的结婚费用是陈明现在最头疼的事情。“我最害怕自己对得起国家，但是以后对不起儿子。”李建国曾在平村当了十几年书记，而李的儿子因没钱娶媳妇一直光棍，这对陈明而言是前车之鉴。

陈明刚开始当村干部时也曾壮志满怀——“以前村里的干部上班都是好玩儿，没做什么事，自己来就是要改变一下！”而今陈明发现，“人还是逃不过现实。”为此，陈明在今年年初向街道和村书记递交了辞呈。陈明已决定，离职之后就去开卡车，挣钱为儿子将来读书和结婚做准备。

在被问及60岁以后是否愿意回来继续当村干部时，陈明想了想，告诉我们，“如果到时国家还需要我，我还是愿意回来继续做贡献。”